Eksik Belgeyle Beyan Uygulaması ve Eksik Belgenin Tamamlanmasında Süre

Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS) sahibi kişiler ve Onaylanmış Kişi Statü Belgesi (OKSB) sahibi kişilere bazı koşullar saklı kalmak kaydıyla, mevzuatta sayılan belgelerin bir ya da daha fazlasının beyannamenin tescilinden sonra temin edilmek üzere beyanda bulunulabilmesine olanak sağlanmıştır. Eksik belgeyle beyan;

a) Fatura.

b) A.TR Dolaşım Belgesi.

c) Menşe ispat belgeleri.

ç) Teslim şekli gereği ibrazı gereken navlun makbuzu ve sigorta poliçesi.

d) İşlenmiş tarım ürünlerinin serbest dolaşıma sokulması halinde ibrazı gereken işlenmiş tarım ürünleri analiz sonuç raporu.

Belgeleri nezdinde gerçekleştirilebilir.

Eksik Belgenin Tamamlanmasında Süre

Gümrük Yönetmeliğinin 114/3’üncü maddesi hükümleri saklı kalmak üzere (Muayene türü yeşil hat olarak belirlenen gümrük beyannamelerine maddede belirtilen belgelerin eklenmeyeceği hususu), sayılan belgelerden bir veya daha fazlası sonradan temin edilmek üzere beyanda bulunulması durumunda bu belgelerin, eksik belgeyle beyan edilmek istenen eşyaya ilişkin gümrük beyannamesinin tescil tarihinden itibaren bir ay içinde gümrük beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne ibraz edilmeleri gerekmektedir.

İndirimli veya sıfır oranında gümrük vergisinin uygulanması için gereken belgelerin eksikliği durumunda, eksik belgeyle beyan edilmek istenen eşyanın indirimli veya sıfır oranında vergilendirileceği konusunda yeterli nedenlerin olması koşuluyla, yukarıda belirtilen süre içinde beyan sahibinin talebi üzerine gümrük müdürlüğünce söz konusu belgenin ibrazı için üç ayı geçmeyecek şekilde ek süre verilebilir.

Ayrıca, tamamlanacak eksik beyanın gümrük kıymeti ile ilgili olması ve beyanın tamamlanmasının daha uzun bir süre gerektirdiğinin kanıtlanması durumunda, gümrük müdürlüğünce üç aydan uzun bir ek süre belirlenmesi de mümkündür.

Yeşil Hattan İşlem Gören Beyannameler

Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasına sahip kişilerin yeşil hatta işlem gören eksik beyan usulüne konu beyannamelerine ilişkin belgeler gümrük idaresine ibraz edilmeyecek olup, bu belgeler gümrük idaresince istenildiğinde ibraz edilmek üzere muhafaza edilecektir.

Tamamlayıcı Beyanlar

Gümrük Kanunu'nun 71/3’üncü maddesinde tamamlayıcı beyanların diğer beyan usulleriyle ayrılmaz bir bütün olduğu ve basitleştirilmiş işleme ilişkin beyannamelerin tescil tarihinden itibaren hüküm ifade edecekleri belirtilmiştir.

Söz konusu hüküm basitleştirilmiş usulde verilmiş eksik beyana konu (bs-1) beyannamenin tamamlayıcı beyanla bir bütün haline geleceğini ve tamamlayıcı beyan ile birlikte nihai hali oluşan yükümlü beyanının beyannamenin tescilinden itibaren hüküm doğurduğunu ifade etmektedir.

Bu çerçevede eksik belgeye konu bir beyan;

1- Eksik belge tamamlama formu ile belgelerin tamamlandığının bildirilmesi

2- Süresi içerisinde yükümlünün belgeleri tamamlayamayacağını bildirmesi

3- Belgelerin tamamlanması için öngörülen sürenin dolması

Hallerinde tamamlanmış olacaktır.

Bu kapsamda yapılacak işlemler Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün 2021/20 sayılı

Genelgesi’nde açıklanmıştır.

1- Eksik belge tamamlama formu süresi içerisinde verilerek belgelerin usulüne uygun ve beyannamede belirtilen eksik belgeyle uyumlu olduğunun anlaşılması halinde herhangi bir cezai işleme yer bulunmamaktadır. Söz konusu belgelerin ibrazı istendiğinde (yeşil hat beyannameleri) ibraz edilemediği veya ibraz edilen belgelerin ilk beyannamede belirtilen belgeyle uyumlu olmadığı veya usulüne uygun olmadığının anlaşılması halinde belgelerin olmadığı duruma göre hesaplanacak ek vergi tutarı tahakkuk ettirilerek gecikme faizi tatbik edilir. Ayrıca Gümrük Kanunu'nun 234’üncü maddesi uyarınca işlem yapılacaktır.

2- Süresi içerisinde yükümlünün eksik belgeleri tamamlayamayacağını beyan ettiği durumda ise yükümlü ilk beyanını beyannamede değişiklik gerektirecek şekilde tamamlamış olacaktır. Beyanın nihai olarak oluştuğu an itibarıyla beyan edilen belgeler ile ibraz edilen belgeler arasında bir farklılık bulunmadığından Gümrük Kanunu'nun 234’üncü maddesi uyarınca işlem yapılmasına yer bulunmamaktadır. Bu şekilde bir beyan bulunması halinde, belgelerin olmadığı duruma göre hesaplanacak ek vergi tutarı tahakkuk ettirilerek gecikme faizi tatbik edilir.

3- Eksik belgelerin tamamlanması için verilen sürenin dolması ancak yükümlünün eksik belge tamamlama formunu ve eksik belgeleri ibraz etmediği durumda yükümlünün ilk beyanını olduğu şekliyle koruduğu ancak ilgili belgelere sahip olmadığı kabul edilmelidir. Zira yükümlü kendisine tanınan süre içerisinde herhangi bir işlem yapmadığından beyan ilk verildiği haliyle tamamlanmış olacaktır. Bu sürenin dışında verilen eksik belge tamamlama formunun veya ibraz edilen belgenin kabul edilmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu durumda belgelerin olmadığı duruma göre hesaplanacak ek vergi tutarı tahakkuk ettirilerek gecikme faizi tatbik edilir. Ayrıca Gümrük Kanunu'nun 234’üncü maddesi uyarınca işlem yapılır.

Nihai olarak;

Eksik belgeyle beyan yapılan durumlarda eksik belgelerin 1 ay içerisinde tamamlanması, şartların varlığı halinde 1 aylık süre içerisinde ek süre talep edilebileceği,

YYS sahibi firmaların söz konusu eksik belgeleri tamamlamaları ancak gümrük idaresine sunmalarına gerek olmadığı, bununla birlikte gümrük idaresinin belirtilen süre zarfında yükümlüden ilgili belgeleri isteyebileceği,

OKSB sahibi firmaların 1 ay ve ek süreler dahilinde eksik belgeleri tamamlamaları ya da tamamlanmayacağına ilişkin durumu gümrük idaresine bildirmeleri,

Cezai müeyyide ile karşılaşılmaması adına önem taşımaktadır.