Farklı Gümrük Beyannamelerinde Beyan Edilen Menşe Belgelerinde Damga Vergisi

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu uyarınca yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eden kağıtlar Damga Vergisi’ne tabi olup, söz konusu kağıtlar Kanuna ekli (I) sayılı listede belirtilmiştir.

Damga Vergisi’ne ilişkin mükellefiyetin kağıtları imza edenler üzerinde olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği, yabancı memleketlerle Türkiye’deki yabancı elçilik ve konsolosluklarda düzenlenen kağıtların vergisini Türkiye’de bu kağıtları resmi dairelere ibraz eden, üzerlerinde devir veya ciro işlemleri yapanlar veya herhangi bir suretle hükümlerinden faydalananların ödeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Bununla birlikte, kâğıt nüshalarının birden fazla olmasıdurumunda, bir nüshadan fazla olarak düzenlenen kâğıtlardan, maktu vergiye tabi olanların her bir nüshası ayrı ayrı aynı miktarda; nispi vergiye tabi olanların ise sadece bir nüshasının damga vergisine tabi olması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kanuna ekli (I) sayılı liste incelendiğinde;

I. Akitlerle ilgili kâğıtlar (Belli parayı ihtiva edenler ve etmeyenler)

II. Kararlar ve mazbatalar

III. Ticarî işlemlerde kullanılan kâğıtlar

IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar

Başlıkları altında düzenlemeye gidildiği görülmüştür.

(I) sayılı tablonun “III. Ticari İşlemlerde Kullanılan Kağıtlar” başlıklı bölümünün 2-a fıkrasında ise, menşe ve mahreç şahadetnamelerinin maktu damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan, Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün 25.03.2014 tarih ve 2014/1 sayılı Genelgesinde, “EUR.1 ve

EUR.MED Dolaşım Belgeleri, Form A belgeleri, EUR.MED Fatura Beyanları, Fatura Beyanları, Menşe Beyanları ve Tedarikçi Beyanları”nın menşe ispat belgesi olarak değerlendirildiği anlaşılmaktadır.

Buna göre, ithalata ilişkin olarak yurt dışında düzenlenip Türkiye’de resmi daire olan gümrük idarelerine gümrük beyannamesi ekinde ibraz edilen ve Damga Vergisi Kanunu uygulamasında menşe şehadetnamesi olarak değerlendirilen EUR.1, Form A belgesi gibi belgeler farklı hususları ispat eden birbirinden ayrı kağıtlar olup, gümrük idarelerine verilen beyannameler ve ekinde ibraz edilen söz konusu belgelerin her birinin Kanuna ekli (1) sayılı tabloda belirtilen tutarlar üzerinden nüsha sayısına göre ayrı ayrı maktu damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.

Uygulamada, bir menşe belgesinin farklı gümrük beyannameleri ekinde gümrük idarelerine ibraz edilmesi hususu olmakla birlikte, bir beyanname ekinde ibraz edilen bir belgenin ayrıca başka beyanname veya beyannameler ekinde de ibraz edilmesi durumunda söz konusu ek belgeler üzerinden ayrıca Damga Vergisi alınmaması gerekmektedir.

Zira, Damga Vergisinde vergiyi doğuran olayın; yurtdışında düzenlenen kağıtlar için Türkiye’de resmi dairelere ibraz edilmesi veya üzerine devir veya ciro işlemleri yürütülmesi veyahut herhangi bir suretle hükümlerinden faydalanılması olduğu dikkate alındığında, damga vergisi ödenmiş bir kâğıdın gümrük idarelerine her ibrazında damga vergisi alınmasının söz konusu olmaması gerekmektedir.

Ancak, söz konusu kağıtların düzenlenmiş diğer nüshalarının ibraz edilmesi durumunda her nüshadan Damga Vergisi aranılacağı da Kanunun 5’inci maddesi hükmü icabıdır.

*Tasarruflu Yazı, Gümrükler Genel Müdürlüğü, 14.02.2013 / 2952 Tarih / Sayı.