Gümrük Analizlerinde Emsal Tahlil Kolaylığı

Gümrük işlemlerine konu eşyanın özelliklerinin belirlenmesinde bazı durumlarda laboratuvar tahliline gerek duyulmakta olup, laboratuvar tahliline tabi tutulacak eşyaya ilişkin düzenlemeye Gümrük Yönetmeliği’nin 196’ncı maddesinde yer verilmiştir.

Laboratuvar Tahliline Tabi Tutulacak Eşya

Eşyanın,

a) Türk Gümrük Tarife Cetvelinin 27 (27.01 ila 27.05, 2709.00.90 ve 27.16 hariç), 28, 29 uncu fasılları ve 32.08, 34.03 ve 38.11 tarife pozisyonu ile 39.01 ile başlayarak 39.15 dâhil olmak üzere bu tarife pozisyonlarında yer alan eşyanın dökme olarak gelmesi, 

b) (a) bendinde belirtilen eşya dışında, eşyanın Yönetmelik ek-23'te yer alan listede bulunması,

c) Gümrük vergilerinin tahakkuk ettirilmesi, muafiyet hükümlerinin uygulanması ya da uygulanacak ticaret politikası önlemlerinin belirlenmesi için eşyanın gümrük tarife istatistik pozisyonunun muayene ile görevli memurca tespitinin mümkün olmaması,

ç) İşlenmiş tarım ürünlerinin bileşim tablosundaki yerinin belirlenmesinin gerekmesi, 

Hallerinden herhangi birinin varlığı durumunda laboratuvar tahlili yapılır.

Bununla birlikte, (b) ve (c) bentlerinde belirtilen eşyanın muayene ile görevli memura belge kontrolü için gelmesi halinde beyanname içeriği eşya laboratuvar tahliline gönderilmeyecektir.

Ayrıca Yönetmelik ek-23'te yer alan listede bulunan eşyanın niteliği itibarıyla gümrük tarife istatistik pozisyonunun tespitinin mümkün olması halinde muayene ile görevli memurun eşyayı laboratuvar tahliline göndermesine gerek yoktur.

Emsal Tahlil Raporunun Kullanılması

Yönetmelik 196/1-a maddesinde yer alan tarife pozisyonlarındaki eşyanın dökme olarak gelmesi hali hariç olmak üzere;

-Eşyanın ithalinde süreklilik bulunması,

-Göndericisi, alıcısı ve menşeinin aynı olması,

-Özelliklerini belirleyici belgelerinde ve bu belgeler ile eşya üzerinde bulunan ayırt edici ibarelerde farklılık bulunmaması,

-Beyanname tescil tarihi itibarıyla en fazla bir yıl öncesine dayanan tahlil raporunun tarih ve sayısının beyannamenin 44 no.lu kutusunda beyan edilmesi,

Durumlarının varlığı halinde, daha önce yapılan tahlile itibar edilerek eşya yeniden laboratuvar tahliline gönderilmeyecektir.

Ancak bilgisayar sistemi tarafından beyanın kontrolü türünün kırmızı hat tam muayene olarak belirlenmesi halinde, yükümlünün bu kolaylıktan yararlanmasına izin verilmeyecektir.

Ek olarak, 39.01 ila 39.15 tarife pozisyonlarında yer alıp dökme gelen ve yukarıda sayılan özellikleri taşıyan eşyanın Onaylanmış Kişi Statü Belgesine (OKSB) veya Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikasına (YYS) sahip olanfirmalar tarafından ithalinde, aynı bentte belirtilen özellikleri taşıyan ve beyanname tescil tarihi itibariyle en fazla altı ay öncesine dayanan bir tahlil raporu ibraz edilmesi halinde buna itibar edilir.

Bununla birlikte, emsal tahlil kolaylığının suistimal edilmesinin önlenmesini teminen gerekli görülen durumlarda eşya tahlile gönderilebilmektedir.

Yine yukarıda belirtilen özellikleri taşıyan eşyanın tahlilinin gümrük laboratuvarında yapılamaması sebebiyleilgili mevzuat kapsamında uygun görülen gümrük laboratuvarı dışındaki akredite laboratuvarlarda yaptırılması halinde, bu laboratuvarlarca düzenlenmiş olan ve beyanname tescil tarihi itibarıyla en fazla bir yıl öncesine dayanan tahlil raporlarına itibar edilerek, eşya yeniden laboratuvar tahliline gönderilmeyecektir. Ancak bilgisayar sistemi tarafından beyanın kontrolü türünün kırmızı hat tam muayene olarak belirlenmesi halinde, yükümlünün bu kolaylıktan yararlanmasına izin verilmez. 

Belge Kontrolünde Eşyanın Tahlile Yönlendirilmesi

Yönetmelik 196/1-a maddesinde yer alan tarife pozisyonlarında belirtilen ve dökme olarak gelen eşya ileişlenmiş tarım ürünlerinin bileşim tablosundaki yerinin belirlenmesinin gerektiği eşyanın muayene ile görevli memura belge kontrolü için gelmesi halinde ise, beyanname muhteviyatı eşyanın gümrük laboratuvarına gönderilmesi gerekliliği belge kontrolü ile görevli memur tarafından bilgisayar sistemi üzerinde bir müzekkere ile idare amirine bildirilmekte ve idare amiri oluru ile numune alınması sağlanarak eşya tahlile gönderilir ve kontrol işlemleri sonuçlandırılmaktadır.

Tahlil Sonucu Alınmadan Eşyanın Teslimi

Tahlile tabi tutulacak eşyanın, tahlil sonucu beklenilmeden yükümlüsü tarafından tesliminin talep edilmesi durumunda, eşyanın beyan edilen gümrük tarife istatistik pozisyonuna karşılık gelen vergi oranı ile beyan edilen fasıldaki en yüksek vergi oranı arasındaki farka karşılık gelen tutarın teminata bağlanarak, yükümlüsünden eşyanın tahlili sonuçlanmadan kullanılmayacağına dair taahhütname alınmak şartıyla ve gümrük idaresinde saklanmak üzere beyan sahibi veya temsilcisi huzurundatutanak tanzim edilerek eşyadan bir adet şahit numune alınarak gümrük idaresince uygun görülen yerde muhafaza edilmek kaydıyla yediemin olarak teslim edilir.Ancak, teslimi talep edilen eşyanın ticaret politikası önlemlerine tabi olması veya tesliminin telafisi mümkün olmayacak sonuçlara yol açacağı konusunda şüphe olması halinde bu fıkra hükmünün uygulanmamasına gümrük idare amiri yetkilidir.

Yönetmelik 196/1-a maddesinde yer alan tarife pozisyonlarında belirtilen ve dökme olarak gelen eşyanınyükümlüsünün Onaylanmış Kişi Statüsüne (OKSB) veyaYetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikasına (YYS) sahip olması halinde, tahlil sonuçları alınmadan eşya teslim edilecektir.Tahlil sonucunun beyana aykırı çıkması halinde, sistem üzerinde beyannameye meşruhat düşülmekte ve vergilerin yeniden hesaplanmasını gerektirir bir durum olması halinde tahakkuku yeni duruma göre yapılmaktadır.